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论倒圆台型的社会资源分配结构（之六）
八、中国社会资源分配向何方？ （1）积极向西方，特别是向现代西方学习。学习它们的一切优秀的文明成果。不仅要学习它们的科学技术，而且要学习它们合理、透明的政治制度、法治（法制）制度、信用制度，“尚法观念”和“纳税人观念”等等有益的因素。学习研究它们是怎样建立一个法制健全、公平透明、有秩序的社会体系的；学习它们是怎样调控经济，促进社会和谐共处、平等发展的。我并不是说什么都是西方好，而是现代资本主义社会正处在“中年”时期，正是“青春，强盛，活力四射”的阶段，因此还具有强大而旺盛的生命力，它的积极因素还远远大于其消极因素。学习它们的积极因素，对我们避免失误，加速发展是有益的。西方世界之所有能长期保持经济发展，一得益于它有一个法制健全，公平透明的法治体系；二得益于它广泛而较高的社会福利制度。发展经济就如射箭，法治体系是弓，福利制度是力，经济是箭。经济的发展速度取决于弓的质量和力的强弱，拉力不能太大，否则就会拉断弓，过犹而不及；弓也不能过硬，否则力拉不动弓。社会的发展不能走圆柱结构和倒圆锥结构的极端，否则就会增加停滞和倒掉的可能。 （2）积极调整我们的社会政治经济资源分配结构，使之向有利于稳定的方向发展。①严格控制贫富分化。贫富分化是允许的，但一定要保持在一个适当的和谐的幅度之内。用基尼系数表示就是控制在0.3—0.4之间最为合适。中国基尼系数几度超过0.5（如表1），严重的贫富分化，势必会导致社会政治经济分配结构的失衡与畸形发展，使倒圆台结构变为倒圆锥结构，使倒力增大，最终也不利于整个全局的发展。“稳定是发展的前提”，“改革的动力在很大程度上就是利益在社会各集团之间的比较公正的分配问题”。（《改革：我们正在过大关》第33页）“稳定是发展的前提”，社会主义国家的稳定不能通过镇压力来实现，故要学习现代西方国家，适当增加下层民众的经济比重，增加对下层的投入，使上下层经济资源合理而和谐的流动。②适时进行经济结构、经济分配结构的调整。使我们社会政治经济分配结构向有利于稳定又有利于提高社会效率的方向发展，优化经济结构。建立完善且和谐的市场经济秩序，制止倒圆锥结构的出现，防止回复到圆柱结构，使倒圆台结构始终保持在一个和谐的波动幅度之内，将是百益而无一害的。保持倒圆台结构就保证了社会发展有效率，使社会产生一个积极向上的力；保持在一定的波动幅度之内，使之不向倒圆锥结构发展，就保证了社会的公正和稳定。从而促进社会健康持续的发展。在这方面，历史给了我们很多的启示，西方国家也给了我们很多有益的经验。（A）增加对下层的公平度，做好社会保障体系，随着经济的发展或社会财富的增加，适时的提高下层的社会福利水平，保障弱势群体的利益。当前是做好“三农”问题，确实减轻农民的负担，增加对农民及弱势群体的支持。尽快将农业税免除，确实讲“三农”问题作为党和国家的首要大事。只有真正解决了“三农”问题，中国的这个整体水平才能真正的得以提高。（B）减少社会政治分层，扩大公众政治参与度,真正还老百姓以权利，增加政府决策、办公的透明度,让全体人民真正起到监督国家和政府的作用,防止政治上的腐败，同时进行政治体制改革,使大政府、“高”政府向小政府、扁平政府转变,确实减少政治分层,减轻对下层的压力。(C)积极鼓励竞争,不断地增加就业机会,同时控制和减少失业率.维护好社会竞争的秩序,做好“裁判”工作。维护好社会公平。(D)保持各行各业的协调发展。发挥优势产业，扶持弱势产业，保护农业，特别注意消灭有农无“业”的传统农业。积极向现代农业（即农业产业化）方向转变。积极推进城市化，“消灭”农民，“关键的一条是把多大一亿五千万到两亿农村剩余劳动力转移到非农产业中去”，（同上第51页）使农民向产业工人或农业工人和市民转变。（E）特别注意用科学技术来改造和武装传统产业，用现代思维观念来改造我们灵魂中陈旧的思维观念。提高全民教育水平，提高全民的文化素质。 （1）积极研究历史，利用好现在的和平时期，正确预见未来。在内部，明确社会主义的根本目的和根本任务，把握好社会主义的前进方向，不断进行内部结构调整，协调好各方的正当利益，推进政治经济体制的全面改革。促使经济稳步增长，人民生产生活水平稳步提高。使倒圆台结构不断地增加稳定因素，不断和谐内部关系。“加快三大转变：一从‘先富论’到‘共同富裕论’的转变；二从硬件投资过硬.软件投资过提升软件比重的转变；三从‘不平等增长’到‘公平增长’的转变。”（《南风窗》2004年第2期）“经济改革的目的不仅仅是建立一个更有效率的市场体系，还要建立一个更为公平的社会主义社会，这才是社会主义市场经济的全部含义。”“市场经济必须建立在公正，透明的游戏规则之上，因此市场经济乃是法治的经济。一是从计划经济到市场经济的过渡；二是从原始市场经济到‘好的市场经济’即法治市场经济的过渡，现在力争做到的是，早日实现第二个过渡，避免滑向‘坏的市场经济’法治不行，公权不彰，腐败蔓延的权贵资本主义的泥坑。”（吴敬琏：《改革：我们正在过大关》第73页）在外部，要积极做好外交工作，尽力争取一个好的稳定和平的外部环境，努力创造一个和平稳定的周边环境。积极争取国际援助和投资，团结一切海外侨胞和拥华力量及一切能促进我国稳定的因素，增加使倒圆台结构稳定的外部扶力；同时还要积极化解国际**势力的威胁，时刻保持警惕，防范国际军事武装颠覆或侵略，积极与**势力作斗争，减少使倒圆台结构产生动荡或倒掉的外部推力。总之，利用好当前和平时期相对稳定的环境，加快发展，夯实自己，不断增强自身实力，为将来与**势力的斗争增添力量。 （2）建设服务型、企业型、扁平化、人性化的政府。（如图8）当前中国**及其人民政府搞好中国一切问题的关键和领导核心。建设一个服务型企业型扁平化人性化的政府是历史的趋势 ，也是当务之急。西方资本主义国家发展的趋势也表明，它们已经逐渐摈弃过去发展的老路，而又以美国、西欧、北欧最为明显。1929年经济危机后，罗斯福政府抛弃了自由放任的资本主义经济思想，开始推行“新政”，如开始调控经济，也开始注意增加就业，增加社会福利。克林顿上台后，在就职演讲上宣布政府要适应不断变化的历史趋势，由官僚政府、‘高’政府向服务型、企业型、扁平型政府转变。在这方面西欧与北欧国家更是有过之而无不及。中国同样也要适应这种历史趋势，减少政治分层，向服务型、扁平化、人性化政府转变。“经济改革的目标不仅仅是建立一个更为要效率的市场体系，还要建立一个更为公平的社会主义社会，这才是社会主义市场经济的全部含义。”（《南风窗》2004年第2期）“社会主义的本意就是追求社会公正和实现共同富裕。”（吴敬琏《改革：我们正在过大关》）在促进经济总量不断增大的同时，使倒圆台既有持续增长，又更趋于稳定。
待续
